【依法治市组织领导强化】  2015年，中共汕尾市委召开依法治市领导小组第十四次会议，通报汕尾市2014年依法治市工作情况，讨论通过《汕尾市2015年依法治市工作方案》，研究部署依法治市工作。2015年，汕尾市各地、各部门深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和《中共汕尾市委关于全面推进依法治市的实施意见》，认真组织实施法治汕尾《实施意见》和《汕尾市2015年依法治市工作方案》，全面推进各项法治工作的落实。下半年，汕尾市依法治市领导小组办公室（下称“市依法治市办”）先后组织开展法治汕尾《实施意见》执行情况终期检查评估和“六五”普法终期检查评估工作，对各县（市、区）及部分市直单位进行检查评估，顺利通过省检查验收。

【法治领域改革推进】  2015年，汕尾市委改革办会同市依法治市办，研究制定《汕尾市贯彻党的十八届四中全会重要举措实施规划（2015—2020年）》，提出总体要求、规划内容、组织实施。2015年，市依法治市办有序推进上级确定44项改革工作要点和18项重点推进改革事项；依法规范优化政府机构职能，积极推进司法制度改革，完善法律援助制度；及时研究部署地方立法筹备工作。2015年汕尾市地方立法权获批。

【人大主导和政协民主监督作用加强】  2015年，汕尾市人大常委会围绕全市改革发展稳定大局，依法行使职权，各项工作取得新进展。2015年，共听取和审议“一府两院”工作报告、计划预算执行情况报告15项，开展执法检查和专题调研检查4项、专题视察6项，作出重大事项决定决议2个，受理市政府规范性文件备案7件，任免干部25人次，接受省人大代表辞职2名，补选省人大代表2名，同时，市人大常委会积极做好汕尾市享有地方立法权的筹备申报工作。市政协围绕汕尾市振兴发展协商议政，提出意见建议140多条，为修编“十三五”规划出谋献策提出合理化建议50多条，组织专题调研等提出意见建议200多条；向党政部门交办提案104件，100%得到办理答复。对各方面提出意见和建议，绝大多数得到市委、市政府领导及有关部门重视和采纳，为市委市政府决策提供有益参考。

【法治政府建设推进】  一是逐步完善配套制度，着力推进依法行政进程。2015年汕尾市政府制定出台《汕尾市行政执法公示制度（试行）》、《汕尾市行政执法监督检查记录制度》、《汕尾市政府法律顾问工作办法》等制度，有力地推进依法行政制度建设进程。二是加强规范性文件管理，确保依法行政源头合法。2015年汕尾市法制局审核市政府及其部门出台规范性文件共有34件，上报省政府备案并被确认登记的规范性文件有8件，上报率、规范率和及时率逐年上升，同时，加强对各县（区）规范性文件报备的管理工作。三是强化行政执法监督，规范行政执法行为。进一步完善行政执法主体和执法人员管理制度，实行行政执法主体公示制度和行政执法人员持证上岗制度。2015年全市各县（市、区）和重点行政执法部门行政执法人员执法证件全部实行网上办理并通过网上公布。积极开展规范行政处罚自由裁量权工作。2015年全市市直26个行政执法部门转发省部门或者自行制定行政处罚自由裁量权标准。抓好行政执法职权和执法依据核准公告工作。组织开展行政执法案卷评查工作，对市直各行政执法主体2014年度行政处罚、行政许可2类案卷进行评查，进一步提高行政执法水平。

【司法公正切实坚持】  2015年，汕尾市两级法院坚持司法为民、公正司法，认真履行审判职责，深入推进司法改革，各项工作取得新进展。2015年全市法院共受理各类案件6149件、办结5633件。其中，刑事案件1915件、审结1752件；民事案件3487件、审结3198件；行政案件129件、审结121件；受理执行案件590件、执结536件、执结标的6472.03万元。审判质量和结案率不断提高，队伍精神状态和服务质量进一步提升。全市检察机关积极履行法定职责，深入推进检察改革和队伍建设，各项工作取得新成效。2015年，批捕各类刑事犯罪嫌疑人1916人、起诉被告人2115人。其中：批捕毒品犯罪嫌疑人790人，起诉被告人856人，起诉毒品犯罪人数同比上升12 %；批捕涉枪犯罪嫌疑人29人，起诉被告人22人。立案侦查职务犯罪案件71件75人，同比分别上升29%和10%。全市公安机关突出工作重点，强化社会面管控和打击力度，全力开展对涉毒涉枪、涉黑恶、涉盗抢和涉食药假犯罪的“3+2”打击整治行动，对涉毒涉枪违法犯罪行为开展强劲攻势，破获毒品案件792宗、涉枪案件98宗，对“两抢一盗” 违法犯罪活动进行重拳打击，全力侦破恶性刑事案件，严厉打击涉食药假经济犯罪活动，全面压缩违法犯罪空间，有效震慑违法犯罪，有力维护社会治安秩序，确保人民安居乐业。

【综治维稳和平安建设推进】  2015年，汕尾市各地坚持积极作为，主动防范，强化主体责任，建立健全机制，狠抓综治维稳措施落实，全市社会大局总体平稳可控。一是全力抓好维护国家政治安全工作。深入推进打击挤压重点人专项行动，加大对涉稳重点人员管控和打击力度，对“街头政治”、邪教组织、境外宗教组织渗透、滋事等非法活动和图谋进行严密管控和依法严厉打击。深入开展反恐群防群治活动，严厉打击各类暴力恐怖犯罪活动。二是全力抓好社会矛盾化解工作。坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”工作原则，深入推动维稳一把手责任落实，突出“减存量遏增量”工作思路，切实做好维稳工作。2015年全市列入三级台账矛盾重点个案共133宗，化解131宗，化解率为98.5%，其中省级、县级个案都全部化解。

【法治文化建设加强】  2015年，汕尾市各地加强重点对象学法用法工作。年内，汕尾市举办市直机关单位公务员学法培训班，分12期对市直机关单位共3488名公务员进行学法培训；组织开展《宪法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》等学习培训，市直执法人员1100 多人分四期参加培训；以举办校园讲座形式引导青少年学法用法，同时，发挥法治副校长和法治辅导员作用，在全市10所中小学校以“校园课堂”形式开展“法治校园、春雨育苗”青少年法治宣传教育活动，共举办20多场次法制辅导讲座，10多万名中小学生受到法治教育；以送法下乡形式开展村居民法治宣传教育工作。以科技“三下乡”活动为契机，开展送法下乡法律咨询活动，依托一村（社区）一法律顾问平台，利用驻村律师每月一次驻村进行法律服务同时开展村居法治宣传教育，扩大宣传覆盖面，利用市委组织部电教中心农村党员干部远程教育网络系统开展基层农村普法宣传，增强村干部和村民群众法律意识。

（孔  烽 卓汉富）