【依法行政规划和部署】 2015年,汕尾市印发《汕尾市全面推进依法行政加快建设法治政府的实施方案》(汕府函〔2015〕299号),对汕尾市依法行政各项工作进行全面规划和部署。方案对到2020年实现法治政府基本建成的阶段性目标起到很好指导作用,确定汕尾市下阶段依法治市、实现法治政府的目标任务:确立着力构建依法科学民主行政决策机制、严格规范执法机制、健全有效矛盾纠纷化解机制、高效政府管理服务机制、严密行政监督运行机制、透明政务全面公开机制、完善普法宣传教育机制,加快推进依法行政、法治政府建设,促进政府治理体系和治理能力现代化工作,明确严格依法履行政府职能,完善重大行政决策机制,提高制度建设质量,深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,强化行政权力监督、依法化解社会矛盾纠纷,加强组织领导和法制机构建设,增强依法行政观念和能力九大方面具体工作任务、责任单位和落实时间进度。
【依法行政配套制度】 2015年,汕尾市进一步完善依法行政配套制度,制定出台《汕尾市行政执法公示制度(试行)》、《汕尾市行政执法监督检查记录制度》等制度,有力地推进汕尾市依法行政制度建设进程。
【依法行政意识培养】 2015年,汕尾市政府按照《汕尾市人民政府常务会议学法制度》规定,市政府常务会议会前都组织市政府领导成员和市直单位领导学习有关法律法规知识,各县(市、区)政府也建立常务会议学法制度。年内,市委组织部、市人社局、市普法办等单位积极举办公务员法律知识专题培训班;各地积极利用报刊、电视、广播和互联网等舆论宣传工具,开展依法行政宣传活动。
【行政管理体制改革】 2015年,汕尾市陆续公布《汕尾市行政审批制度改革事项目录(第二批)》和《汕尾市行政审批事项目录》,取消行政审批事项24项,下放16项,委托1项,调整为日常管理事项10项,整合29项。同时,印发《汕尾市人民政府关于清理非行政许可审批事项的通知》,对各县(市、区)政府和市有关单位实施由市级自行设定非行政许可审批事项完成全面清理。还有,按照《汕尾市开展行政审批标准化试点工作方案》安排,选择市编办等6个市直单位和海丰县作为行政审批标准化试点单位,积极做好网上办事大厅行政审批规范建设工作。并着手开展权责事项清理工作。
【政府信息公开工作】 2015年,汕尾市政府各部门认真贯彻落实《广东省贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点分工方案的通知》(粤办函〔2015〕248号)各项目标任务,采取有效措施,全力推进重点领域信息公开,及时解读回应政策措施及热点舆情,认真做好依申请公开工作,积极加强平台和制度建设。高度重视网络问政和市长信箱工作,2015年处理市长信箱38件,网络问政34件。应当主动公开的政府信息,在信息生成后及时予以公开,2015年出版市人民政府公报12期,公开信息142条;出版市政府政务公开栏3期,公开信息516条;市政府门户网站主动公开信息1.85万条。收到依申请公开4件,均有回复。
【政府法律顾问制度建立】 2015年,汕尾市政府根据党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求及《广东省政府法律顾问工作规定》规定,认真研究部署法律顾问建设工作,印发《汕尾市政府法律顾问工作办法》,在市法制局增设法律事务科并挂汕尾市人民政府法律顾问室牌子。12月10日,政府法律顾问室正式揭牌运作,通过公开聘任专家和律师担任政府法律顾问,为发挥政府法律顾问在推进依法行政,建设法治政府重要作用奠定基础。
【依法行政督导工作】 2015年,汕尾市法制局认真做好全市依法行政督导工作。年内,市法制局采取听取汇报、查阅资料、检查执法案卷、询问工作情况、查看信息公开栏等方式,对照“制度建设、行政决策、行政执法、政府信息公开、社会矛盾防范和化解、行政监督、依法行政能力建设、依法行政保障” 8大项指标落实情况对全市46个单位进行督导;要求全市各地、各部门认真做好依法行政自查工作,切实加强领导,落实责任,查漏补缺。
【接受省依法行政工作考评】 2015年,汕尾市法制局按照省依法行政考评工作要求,认真如实组织、提供迎评资料,积极配合省考评组实地开展考评工作,顺利完成考评各项任务,并按要求对存在问题进行整改、上报。根据《广东省人民政府办公厅关于2014年度依法行政考评结果的通报》,汕尾市依法行政工作同上一年度相比有明显改善,实地考评得分81.5分,社会评议得分79.34分,总得分81.26分,被评定为良好等次。
(林坤国)