2019年，肇庆市文化广电旅游体育局工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于文化广电旅游体育工作的决策部署，抢抓粤港澳大湾区规划建设重大机遇，以机构改革为契机，加速文化、广电、旅游、体育事业和产业融合发展，全力推动肇庆文化广电旅游体育事业踏上新征程、展现新担当、作出新作为、开创新局面。
一、认真落实新时代党的建设总要求，推进全面从严治党向纵深发展。
1.持续加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，教育和引导全体干部职工严格遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照学懂弄通做实的要求，坚持“第一议题”学习制度，结合实际创新学习形式，确保学习取得成效。按照上级部门的统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部坚定理想信念，自觉担当起新时代肇庆文化旅游体育发展的职责。
2.切实加强基层党建工作。稳步推进机构改革后基层党组织设置，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，配足配强党务工作人员，加强党务工作培训，提升系统党务工作水平。深入贯彻落实《肇庆市加强党的基层组织建设三年行动工作方案》工作要求，在全局上下形成“两手抓、两手都要硬”的党建责任意识。开展党组织书记抓基层党建述职评议工作，推动基层党建工作取得新成效。
3.推进党风廉政建设。制定全面从严治党主体责任清单，按时填报落实责任清单情况，开展领导班子述责述廉工作。加强对权力集中科室和资金、资源密集的直属单位、重要岗位的管理和监控。充分运用监督执纪“四种形态”，开展纪律教育学习月活动，强化直属单位党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进党组织规范化建设。
4.深入开展廉洁机关、模范机关创建活动。深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，以及市委关于开展模范机关创建活动的决策部署，充分发挥各级党组织和广大党员干部在推进党的政治建设中的带头作用，推动党建与业务工作紧密结合。
二、稳步推进机构改革，全面推进全市文化广电旅游体育主体业务大繁荣大发展。
（一）全力推进文化强市建设
5.加快构建现代公共文化服务体系。重点推进市博物馆新馆、市文化发展中心（两馆一宫）建设，加强县级“三馆”、乡镇（街道）综合文化站、乡镇（街道）文体广场、基层综合性文化服务中心建设，构建完善的市、县、镇、村四级公共文化设施网络，打通公共文化服务人民群众的“最后一公里”。年内实现全市乡镇（街道）文化站建设100%达标，建成社区体育公园5个。
6.守好意识形态安全责任田。牢固树立政治意识，切实提高政治站位，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移地守好文广旅体系统意识形态安全责任田，重点抓好“八一”建军节、澳门回归20周年、国庆节等重点时期的文化、旅游、体育系列活动尤其是涉及香港的交流活动的意识形态工作，把意识形态工作领导权、管理权和话语权牢牢握在手中，确保文广旅体领域意识形态安全稳定。
7.切实提高文化服务保障水平。推动龙母文化、儒家文化等岭南优秀传统文化对外交流，挖掘龙母文化、六祖禅宗文化、利玛窦中西交流文化等肇庆特色文化资源。积极参与粤港澳在世界文化遗产和非物质文化遗产弘扬和保护等领域的合作，加快推进肇庆府城保护与复兴项目，打造粤港澳大湾区岭南文化新地标。挖掘保护体现岭南文化的建筑物，深入发掘红色革命文化项目，参与粤港澳博物馆合作策展，积极建设影视文化和音乐产业基地，参与建立大湾区演艺联盟。全力将包公文化园和德庆学宫打造国家级廉政文化教育基地。
8.抓好文化艺术精品创作。打造一批具有时代精神、岭南特色、肇庆气派的文艺精品力作，继续打磨提升《青天之端》，将其打造成为全国廉政文化样板，申报“五个一”工程奖，并组织该剧赴北京、上海等大城市巡演。积极组织红色文艺轻骑兵深入基层开展送文化活动。坚持开展“百镇千村文化节”等活动，举办同饮一江水2019广东打工者歌唱大赛（肇庆赛区）、肇庆市第九届少儿艺术花会、肇庆市粤曲私伙局大赛、中国农民丰收节等活动，通过各项文艺赛事和活动，催生一批文艺精品力作。
9.做好《肇庆大典》编纂起步工作。积极响应弘扬优秀传统文化的国家战略，加强对肇庆历史文化的整理与研究，展示肇庆历史文化名城丰厚的历史文化底蕴，增强文化自信，凝聚文化认同，做好《肇庆大典》编纂起步工作。充分收集整理本市、省内外及有关国家和地区相关史料，预计8-10年完成全书编纂工作，争取3年完成古代部分，5-6年完成近现代部分，出版印制。年内完成编纂方案制定、争取在国家和省有关部门立项扶持、组建《大典》编纂办公室，建立工作协调机制，正式启动编纂工作。
10.全力以赴推进府城复兴项目。认真做好《肇庆府城旅游产业规划》与其他若干个规划融合工作，坚持以“绣花”功夫推进府城复兴，以“千年大计”的精品意识、工匠精神，加快做好府城规划设计建设工作。加快开展府城业态培育，引入社会资本参与府城项目建设，做好肇庆古城墙申报世界文化遗产等工作。精心实施古城墙修缮保护工程，全力配合府城指挥部做好府城项目的征收拆迁工作，推进肇庆古城墙修缮保护一期工程（东门到南门段）建设。广泛发动社会力量收集整理府城历史材料，为府城项目建设提供有力的历史依据。积极争取肇庆古城墙城门考古遗址保护展示工程由国家文物局立项，争取肇庆古城墙修缮保护后续工程勘察设计方案获得国家文物局审批。
11.切实加强文化遗产保护传承。加强文化遗产保护传承，年内完成叶挺独立团团部旧址、崇禧塔、元魁塔和东禺梁氏宗祠后堂抗战时期标语抢救性保护工程（一期）等4项文物修缮保护工作。实施清节流芳牌坊、旌表节孝牌坊保养维护工程等4项文物保护项目。推进3条粤港澳大湾区文化遗产游径建设。继续推进肇庆古城墙申遗工作。配合开展元魁塔街心公园建设。开展叶挺独立团团部旧址纪念馆提升改造工程。启动《肇庆文物志》编撰工作。新公布一批文物保护单位。
（二）全力加强广电阵地建设。
12.抓好主题主线宣传。全市广电、网络视听媒体要精心组织好“壮丽70年·阔步新时代”等大型主题采访活动，精心开展庆祝新中国成立70周年主题宣传。深入宣传阐释中央全会、全国两会和中央经济工作会议等重要会议精神。做好庆祝澳门回归祖国20周年等重要活动的宣传报道工作。进一步抓好新时代中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等重大主题宣传。加强广播电视公益广告制播能力，贯彻落实省局建国70周年公益广告精品创作和播出促进工作。
13.加强广电行业和市场管理。加强广播电视广告专项整治，推动治理工作常态化长效化。加强境外卫星电视和卫星地面接收设施管理，加强对网络视听节目和机构的监管，持续打击治理“黑广播”，整顿规范广播电视无线传输秩序。全面加强广播电视播出机构、节目制作机构的监督管理。全面深入排查治理广播电视系统安全生产、网络安全、安全播出、设施安全事故隐患，开展广电系统网络安全密码应用评估和网络安全等级保护工作，推进广电系统网络安全监测系统建设，确保安全生产、安全播出。
14.提升广播电视公共服务质量。以农村和基层为重点，对接乡村振兴战略，贯彻落实广播电视惠民工程，加强对中央节目和省节目无线覆盖工程运行维护管理，推进广播电视户户通升级工作，积极推进有线电视和IPTV入户等工作。落实2019年肇庆市广播电视台新闻综合频道、公共频道高标清同播。用好《广东省4K节目制作播出补助实施方案》政策，鼓励我市影视节目制作机构创作生产更多符合标准的优质4K节目。积极推动智慧广电建设工程，推进机顶盒、一体机、媒体网关和智能终端等广电终端的标准化智能化。
（三）全力创建国家全域旅游示范市。
15.做好抓好统筹规划和顶层设计。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，找准肇庆在粤港澳大湾区中的城市定位，充分发挥肇庆的历史文化、自然生态等优势，大力推进全市全域旅游发展，着力构建“一核一廊两带”全域旅游发展格局，围绕打造彰显中国特色、展示岭南文化的世界旅游目的地目标，做好全市文旅振兴发展的顶层设计。抓好《肇庆市全域旅游发展总体规划》、《肇庆市实施旅游振兴发展三年（2019-2021）行动方案》以及旅游振兴“十条”扶持政策的落实。
16.大力推动景区创A、酒店评星工作。指导督促各地各有关单位尽快盘活盘龙峡、竹海大观、世外桃源等一批老牌景区和优质旅游资源，全面升级改造后重新推向市场。督导各地各单位大力开展景区创A、酒店评星工作，确保2019年全市创建5A级景区1家、4A级景区4家、3A级景区7家，评定四星级酒店2家、三星级酒店8家。认真组织包公文化园，督促指导羚羊峡古栈道森林公园、高要紫云谷、封开广信塔等加快创建4A级景区；积极推动休闲度假酒店、民宿、汽车营地等旅游住宿业态发展。
17.积极培育旅游发展新业态。抢抓乡村振兴大好机遇，大力发展乡村旅游，会同农业部门打造一批“农业+旅游”乡村振兴综合体。大力推动文旅融合发展，打造“文化遗产游径”，大力推动“旅游+”新业态发展，规划建设一批康养小镇、森林小镇、研学基地、房车基地、自驾车营地、旅游美食街，着力培育一批康体养生、研学旅行、森林观光、工业旅游、美食之旅等旅游新产品，丰富全市旅游产品体系。大力开发西江游，重点推动府城、华侨城、悦城龙母小镇、鼎湖山神谷森林康养小镇、高要回龙特色小镇、“河乐水”乡村旅游示范区等特色旅游项目建设。针对省内、国内、境外不同游客群体及市场需求，以星湖景区为龙头带动，突出西江、绥江沿线旅游特色，精心策划和培育星湖奇景游、西江贺江文化游、绥江生态游、祈福养心游、特色乡村游、六祖修行游、研学旅行游七大游线，积极融入粤港澳“一程多站”旅游精品线路。
18.推进省际廊道美丽乡村示范带建设。落实乡村振兴战略，抓好两广边界省际廊道美丽乡村示范带建设，着力改善生态环境，充分挖掘地方文化资源，进一步整合旅游资源，改善旅游公共设施，大力发展健康养生、生态旅游业，规划筹建两广源流博物馆，努力将省际廊道美丽乡村示范带打造成为展示肇庆乡村振兴成果的重要窗口。
19.加快完善全市旅游公共服务设施。按照国家全域旅游示范区认定标准，完善全市旅游标识系统，加快建设旅游信息咨询中心和旅游集散中心。积极争取有关部门支持，推进干线公路与景区公路连接线以及相邻景区之间的道路建设，提升旅游景区（点）的可进入性，加快构建畅达便捷的旅游交通网络。大力推进旅游“厕所革命”，着力打造一批高标准A级旅游厕所。积极推进旅游服务智能化，推出“一部手机游肇庆”全域旅游智能服务平台。
20.大力开展旅游宣传营销，积极拓展肇庆旅游客源市场。加大城市宣传，积极借助中央、省内外、境外重点媒体，大力推介肇庆“山、湖、城、江”城市特色和“北斗七星”自然奇景，擦亮“中国砚都?七星肇庆”名片，提升肇庆在国内、国际上的知名度和美誉度。重点围绕大湾区、东南亚、华东、广西、湖南、云贵等客源市场，通过政府主导、媒体跟进、企业联手“三位一体”营销模式，实现城市营销、旅游营销与市场开发无缝对接。积极发挥《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》的激励作用，激发更多旅行社宣传推介肇庆旅游，组织更多团队游客到肇庆旅游住宿。
（四）全力打造粤港澳大湾区运动之城。
21.着力办好重大体育赛事。集中精力办好国际级、国家级重大体育赛事，办好粤港澳大湾区跆拳道比赛和18项省青少年锦标赛。继续办好广东省南粤古驿道定向大赛、“肇马”、“肇庆徒步日”等群众性体育活动。指导有关县（市、区）办好省南粤古驿道定向大赛、德庆马拉松等重点赛事。依托高级别体育赛事宣传广东、宣传肇庆，提升肇庆的知名度、美誉度，进一步推动肇庆文化、旅游、体育融合发展。
22.持续推进全民健身运动开展。认真落实全民健身实施条例及实施意见，按照上级体育部门的总体部署，及时启动《广东省全民健身计划（2016-2020年）》实施效果评估工作。做好体育社会组织的培育和扶持工作，全面提高社会体育组织从业人员的业务能力和综合素质。深入推进公共体育场地设施扩容体质，推动城乡普遍建成“15分钟健身圈”，加大现有公共体育场馆免费低收费开放力度和质量。进一步提升公共体育服务水平，加强社会体育指导员服务站点建设，规范健身知识宣传，引导群众科学健身。
三、统筹兼顾，全力抓好其他各项重点工作。
23.全力做好创建全国文明城市工作。对照《市文化广电旅游体育局2019年日常工作与创文深度融合工作方案》，和《全国文明城市（地级以上）测评体系责任分解表》《全国未成年人思想道德建设工作操作手册责任分解》，逐条逐月，对标对表开展创文工作，每项测评内容都切实做到三个“回归”（回归源头、回归体系、回归本职）。深入研究中央和省的相关文件精神，全面部署各项工作；精准对标测评体系，扎实推进各项工作。深入开展各项创文活动，努力营造良好创文氛围。认真开展创文工作培训，提升全体干部职工的创文意识和工作水平。严格落实创文工作督查检查制度，由局创文办定期检查各项工作进展情况，及时发现和整改工作中存在的问题。认真收集整理创文网报材料，每月按要求及时报送创文相关材料，对市创文办指出的问题及时督导相关科室、直属单位整改落实。通过各项工作的深入开展，全面提升市文广旅体系统创文工作整体成绩。
24.发挥行业优势打好脱贫攻坚战。因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的乡村旅游业，发挥现代农业产业园的辐射带动作用，建设一批特色鲜明、带动能力强的旅游扶贫等特色产业扶贫村；加强生态扶贫，发展森林生态养生游憩业，推进特色森林小镇建设，打造促进贫困农民增收新平台。引导贫困农民从事森林旅游相关的餐饮、服务业及特色山货经营，带动贫困人口搞活经济，增收致富；实施扶贫扶志行动，深入推进文化扶贫工作；大力实施数字广播电视、高清电视户户通工程。到2020年，基本实现行政村数字广播电视、高清电视户户通。进一步加大对口帮扶的广宁县古水镇、宾亨镇共519户1121人精准帮扶措施，确保完成“三保障一相当”帮扶目标。