市委八届五次全会分组讨论现场。
刚刚结束的珠海市委八届五次全会理清了当前珠海发展面临的形势任务、职责使命和机遇挑战，明确了珠海经济特区“二次创业”的目标要求、关键环节和重点工作。接下来关键是要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领珠海一切工作，干字当头，真抓实干，确保全会各项部署得到全面落实。
各区及经济功能区下一步将如何落实全会各项部署？珠海特区报记者专访了各区相关负责人。他们纷纷表示，将切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，大胆探索实践新思路、新举措、新办法，对照习近平总书记对广东“四个走在全国前列”和经济特区“四个继续成为”的要求，为奋力推动珠海经济特区 “二次创业”作出应有贡献。
香洲区
切实发挥好主城区的中心作用
建设新经济，需要新载体，更需要新理念。作为土地资源日渐稀缺的主城区，香洲区必须加快从存量土地上寻找发展空间。近年来，香洲区三旧改造工作加速推进，迎来了产业结构和城区面貌升级换代的机遇。
“推动双龙山工业区、凤山工业区等旧工业区转型升级，为新动能腾出发展空间，是香洲区产业转型升级、经济提质增效的一个重要抓手和核心工作。”香洲区区长刘齐英表示。
当前，珠海经济发展承担着质量提升和能级量级扩大的双重任务。“旧工业区转型升级，是城市迈向高质量发展的必然路径。要立足于为珠海新经济发展提供空间载体，不能用房地产的思维去开发，而是要牢牢抓住产业规划和产业引导这个‘牛鼻子’，坚定不移地建设现代产业体系。”副市长张宜生表示，既要通过旧工业区改造来解决实体经济发展的用地难题，也要积极谋划和推动高端项目引进和高新企业入驻。
据介绍，“三溪”科创小镇项目是2018年香洲区三旧改造的重要一笔。该项目作为未来高端产业集聚区，将通过高起点规划、高标准建设、高水平配套、高质量招商，打造成为香洲产业转型升级示范区、珠海科技创新发展引领高地、广东特色小镇创建工作示范点和粤港澳自主创新科技园区。
市委书记郭永航在讲话中指出，珠海现代产业体系建设存在不少短板，其中一个明显的“痛点”就是缺乏高端服务业。在九洲大道上，曾经的富华玻璃纤维厂通过升级改造，如今以富华里的全新形象跻身城市新地标，成为旧工业区转型升级的鲜明样本。在推动经济实现高质量发展的时代命题下，珠海能不能打造出更多的“富华里”，形成更多的现代化城市综合体，提升珠海的高端服务业水准，成为不少与会代表热议的话题。
“郭永航书记的讲话中进一步明确了香洲区作为主城区的中心地位，并提出要以主城区为重点加快发展现代服务业，谋划区域特色金融中心。”香洲区委书记颜洪认为，香洲在区位条件、创新资源、产业基础，政策环境上有着培育新经济的肥沃土壤。在今后的发展中，一方面要瞄准战略性新兴产业发力，培育新动能；另一方面要加快现代服务业发展，形成新优势。
“香洲区既要成为新产业、新业态、新模式的集聚区，切实发挥好主城区的中心作用；也要力争成为金融服务、研发设计、总部经济的集聚区，为全市的新经济发展提供服务支撑，形成辐射带动。”颜洪表示。
金湾区
打造产城深度融合、创新要素集聚的新金湾
“市委书记郭永航在市委八届五次全会上的讲话站位高，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神。”金湾区委书记阳化冰参加本次全会，印象最深刻的是，在郭永航书记的讲话中，讲成绩的部分是两页篇幅，讲问题的部分是整整四页篇幅。
“这是名副其实的刀刃向内揭短亮丑”，阳化冰告诉记者，在全会前，讲话稿的起草广泛征求意见，经过了充分的酝酿和反复修改，因此准确地指出了珠海的问题和短板。
“对照金湾区的实际情况，我们必须承认，金湾区也存在着相同的问题和短板。”阳化冰直言，一是特区意识淡化，改革创新能力与新担当新作为的要求差距较大，部分干部存在使命意识薄弱、担当意识缺乏、思想僵化保守、知识能力不足、作风纪律松散等问题；二是城市能级量级不足，在大局中的地位和影响力较弱；三是金湾区虽然3+1产业优势明显，但经济发展质量不高，特别是在高端人才聚集、发明创造注册和发展质量上亟待提高；四是金湾区过分依赖丽珠医药、中航通飞、银隆新能源等龙头企业，产业链不完善，产业结构不合理，第三产业发展还是短板，商业氛围也不够；五是开放层次不高深度不够。珠海机场到目前为止没有开通国际口岸，在航空物流方面，依然存在着短板。
坚决贯彻落实市委八届五次全会精神，阳化冰表示，接下来，金湾区将牢记市委全会的部署要求和对金湾的殷切期望，进一步焕发激情、解放思想、真抓实干，加快质量效益提升，在营商环境、要素供给、政务服务、政策引导等体制机制改革创新上率先破题；加快产业发展，优先在高端装备制造、生物医药、智能汽车、工业机器人、工业无人机等领域谋划布局重大产业项目；加快西部新区建设，完善中心城区公共服务设施和区域性生产服务设施，带动牵引珠海西部地区发展；加快社会治理创新，建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城区，努力把金湾打造成为产城深度融合、创新要素集聚、绿色生态宜居、平安和谐稳定的珠海新城市中心，真正担当起珠海经济特区“二次创业”的排头兵。
斗门区
以“归零”“重启”的心态重整行装再出发
“郭永航书记在讲话中特别提到要建设新珠海、新经济、新生活。斗门区作为珠海践行‘四个走在全国前列’‘四个继续成为’的重要一极，必须主动作为，勇担历史使命。”斗门区委书记周海金在参加市委全会分组会议时表示，斗门区要不折不扣地抓好市委全会精神的贯彻落实，以“归零”“重启”的心态重整行装再出发，在建设新珠海上争当新引擎，在建设新经济上激发新动能，在建设新生活上打造新样板，在全面从严治党上落实新要求，为珠海经济特区“二次创业”贡献斗门力量。
在建设新珠海方面，周海金表示，斗门区将坚持供给侧结构性改革这条主线，深入推进“破”“立”“降”，着力扩大有效供给。推进“放管服”改革，加快建设“数字政府”，打造国际化、法治化、便利化营商环境。践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推进河长制、黑臭水体整治、大气污染防治等工作，推进绿色发展。积极学习借鉴最先进城市规划建设管理理念、模式和水平，高标准规划、高水平建设、高效率推进斗门新城建设，打造内畅外联综合交通体系。加快推进“三化”建设“三城”，提升城市品质品位，走出一条“生态新区＋特色小镇＋美丽乡村”城市发展道路。
针对新经济建设，周海金表示，斗门区将深入实施创新驱动和开放引领发展战略，抢抓一系列战略机遇，以园区经济、镇域经济、民营经济为主战场，加快发展新一代电子信息、智能制造、新能源新材料、现代物流和现代农业五大产业集群。瞄准行业龙头企业、“独角兽”和“瞪羚”企业，实施精准招商，引进一批旗舰型创新龙头企业。新青科技工业园对标苏州工业园、深圳南山，国家农业科技园区对标以色列、我国台湾农业，建设现代化产业园区。加快打造创新高地，推进伟创力集团的全球旗舰园区和示范园区，加快先进技术、优质人才等要素聚集，发挥示范带动和支撑作用。
在建设新生活上，周海金表示，斗门区将加快推进建设珠海中学等一批学校，新建和改扩建西部医疗中心、珠海市第二中医院等一批医院项目建设，以及区市民文化艺术中心等一批文体设施配套建设和升级改造。加大扫黑除恶力度，化解一批历史遗留问题，确保守土有责、守土负责、守土尽责。将出台乡村振兴“1＋N”系列方案，明确各阶段一揽子工作目标，做好三产融合、乡村风貌改造提升、农村环境整治，深化农村综合改革，力争用3年－5年时间打造全国乡村振兴示范样板。扎实推进农村低收入群体综合帮扶，年底前完成553户低收入群众住房改造，力争早日完成对3979户、7032人低收入群体的精准帮扶。
高新区
建设全国一流创新型高新区 助推珠海高质量发展
“郭永航书记的讲话，为珠海的高质量发展提出了顶层设计，使基层工作既脚踏实地又仰望星空。”高新区党委书记闫昊波表示，作为经济特区的高新区，接下来不仅肩负着改革开放先行一步的使命，也肩负着把“高”和“新”两篇文章做实做好的历史使命，不忘总书记的嘱托，全面贯彻落实市委八届五次全会的部署，以时不我待，只争朝夕、舍我其谁的精神投入工作，以一流的工作作风打造一流的创新产业，集聚一流的创新人才，营造一流的创新环境，建设一流的现代化城市体系，将珠海高新区真正建设成为科技的集聚地、创新的孵化器，真正成为全市创新驱动主引擎，早日跻身全国一流创新型高新区行列。
“高新区要紧紧抓住创新驱动发展这一‘牛鼻子’，健全创新发展的动力机制，提升源头创新供给能力，把创新驱动贯彻于高新区的整个经济建设的全过程、全领域。”闫昊波说，高新区首先要加速由零敲碎打向系统推进升级，构建经济高质量发展的体制机制。健全创新发展的动力机制，深化“两高融合”机制，完善高层次人才集聚机制，构建科技金融服务机制。以企业为主体，完善产学研协同创新机制，发挥市场对技术研发方向、创新要素配置的导向作用。
“创新驱动离不开人才的支撑，高新区要充分发挥高校的集中优势，推动基础人才和高级人才的建设，发挥人才对经济社会发展的支撑作用，提升源头创新供给能力。”闫昊波表示，要下大力气推进实施中山大学“天琴计划”，积极争取中山大学海洋重点实验室等更多的国家和省级实验室、大科学装置等高水平创新平台落户高新区。此外，高新区将结合自身实际制定个性化和更高标准的引才聚才政策，扶持资金给予叠加。深入推进“双自联动”，加快推动在自贸区实行的人才出入境等六条政策在高新区落地实施。
与此同时，高新区还要加速由单点支撑向多元支撑升级，建设以科技企业为主体的现代化经济体系。加大高新技术企业培育力度，坚持以平台集聚效应带动创新企业乘数增长，下功夫大力推动传统产业优化升级，大力发展战略性新兴产业。闫昊波说，“要对高新技术企业在融资担保、项目资源、土地需求等方面给予优先安排，尽快培养出一批‘瞪羚’企业和若干家‘独角兽’企业。”另一方面，还要加速催生新经济、新业态，毫不动摇坚决清理淘汰低效高耗能企业。
全会指出，珠海要在形成全面开放新格局上率先探索，努力建设成为粤港澳大湾区的重要一极。“要融入大湾区建设的全面开放新格局，高新区就要加速由产业价值链低端向中高端升级。”闫昊波表示，高新区将充分利用该区在香港设立的离岸创新中心以及与澳门大学共建的平行孵化中心，完善港澳科技顾问工作机制，积极设立面向港澳科研院所科技成果的产业孵化园，引进孵化港澳优质创业项目。同时，发挥高新区桥头堡作用，利用珠海高新区深圳产业创新中心，积极对接广深科技创新走廊，主动承接广深科技创新资本。
“除此之外，高新区还将在深度参与全球化上下功夫，深度参与‘一带一路’建设。”闫昊波说，今后高新区将更加注重高起点开展国际科技合作，深度参与中以、中拉、中德经贸合作，加快推进中德（珠海）人工智能研究院等国际合作项目建设，充分利用中以科技创新大会平台，继续推进优质项目落户中以加速器。在以色列、北美、欧洲设立离岸创新中心，在境外直接吸引优秀人才和核心技术，建立海外直投基金，提前锁定符合高新区发展的优质创新项目。
高栏港经济区
在对外开放新格局中 发挥更大更积极作用
对于珠海港的发展，特别是高栏港的发展，高栏港经济区党委副书记、管委会常务副主任赵适剑认为，《中共珠海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力推动珠海经济特区“二次创业”的决定》（以下简称《决定》）通篇贯穿了进一步推动珠海全面对外开放的主题。他认为，珠海是改革开放的试验田和窗口，高栏港大开发承载了珠海对外开放的殷殷期待和铿锵重任；习近平总书记在党的十八大后考察广东从深圳蛇口港乘船来到珠海上岸点就是高栏港，高栏港在深化改革开放和砥砺发展进程中深受鼓舞；《决定》提出推动珠海“二次创业”，要紧抓粤港澳大湾区建设机遇，更加积极有为参与“一带一路”建设，形成依托港澳、服务全国、面向世界的全面开放新格局，高栏港作为国家综合交通运输的重要枢纽和沿海主要港口，更要积极奋进，勇当珠海“二次创业”、全面对外开放的桥头堡、排头兵。
赵适剑表示，自1988年启动高栏深水大港建设以来，港口吞吐量从零开始经过30年奋斗2017年底突破亿吨；货种结构上，煤、油、矿、箱、粮、滚六大货种，除汽车滚装运输外，其他货种都已齐全；在集疏运体系构建上，已形成江海联运、海铁联运、海公联运、管道运输等多式联运齐备的体系；各类国际航线25条。高栏港发展从自身纵向看虽有长足进步，但比肩邻近兄弟港、对比世界先进港，差距还很明显，挑战也较大。一方面，随着中央三大攻坚战的全面实施以及五大发展理念的全面深化、生态文明建设步伐的加快，以石油化工为主的临港产业发展亟待转型升级，而港口作为国际大宗商品进出口的重要通道，未来也会随着腹地经济调整而实施结构性转型。另一方面，高栏港与国内其他港口一样，同样面临区域港口整合带来的竞争压力。
不管港区将面临怎样的挑战和问题，赵适剑认为，在全市对外开放的机场、口岸、港口三大节点中，只有高栏港是最直接连通世界各地的，也是最直接的对外窗口，因此要坚决遵照全会《决定》的部署，以全面对外开放为己任，立足自身，加快发展，当好珠海“二次创业”、全面对外开放的桥头堡、排头兵。赵适剑建议，将港口的定位完善为“积极推动高栏港国际物流发展，尽快培育和开通美西及欧洲的国际航线，全力打造成为珠江口西岸龙头大港、华南区域性国际物流中心和粤港澳大湾区港口群重要组成部分”，明确这样的定位对未来高栏港的国际化发展，积极发挥港口对珠海内引外联的作用，特别是发挥港口作为珠海对外开放桥头堡的作用，具有更加重要的战略意义。