近年来,新兴县委、县政府按照省公安厅、云浮市公安局的统一部署,高度重视治安视频监控系统建设应用工作,通过“党政引导、企业共建、村民参与”的群防群治模式,在实践中不断探索出了“实时监视、联网布控、快速响应、信息共享”的新路子,达到了监控、震慑、防范与打击并重的综合管理效能目标,形成了点、线、面的动态防范网络,全面提升了该县公安机关打、防、管、控水平,取得了社会治安防控体系建设的明显成效。
据统计,2017年新兴县共接报违法犯罪警情1642起,同比下降42.98%,全县共立刑事案件1325宗,破737宗,与上年同比,立案下降5.89%,破案上升4.10%,群众安全感和公安工作满意度逐年提升。
“党政引导+分步布建”构筑立体化治安防控体系
2016年7月下旬,云浮市委副书记、政法委书记袁锦权一行深入新兴县车岗镇调研指导平安视频监控系统建设工作,车岗镇车头村干部现场向在场人员展示该村视频监控实时联网手机操作步骤,得到了大家的充分肯定。
新兴县地处粤西偏南部,毗邻高要、高明、开平、恩平、阳春县(市)、区,总人口49万人,12个镇,13个派出所。相比珠三角发达地区,新兴县是一个经济欠发达的山区县,治安视频监控系统建设的最大难题就是资金问题。2013年7月,新兴县政府召开第十五届十七次常务会议研究,原则同意开展社会治安视频监控系统二期工程建设。2014年1月,新兴县社会治安视频监控系统二期工程一阶段作为云浮市的子项目,在云浮市招投标中心进行公开招标,工程建设需要投入近7000万元资金。
为确保工程如期进行,新兴县公安局党委主动向县委、县政府汇报,积极争取党委政府的重视支持。成立了由分管公安工作的副县长、县公安局党委书记、局长韦钰任组长,县委政法委、县府办、县公安局、县财政局等16个职能部门领导为成员的县社会治安视频监控系统建设领导小组,统筹协调项目建设。对此,新兴县委、县政府高瞻远瞩,着眼长远,决定全额拨款7000万元,高标准规划,严要求推进,分步加强系统建设。
2015年1月,经过近1年的紧张施工,覆盖治安重点防范单位、县际主干公路出入口、城镇及乡村要道、中小学校周边等关键部位的社会治安视频监控系统基本建成。783个一类高清监控点、22个治安卡口和13个电子警察正式投入使用。同时,新兴县视频监控系统租用中国电信光纤实时将图像直接传送到县公安局监控中心,进行集中存储,统一管理,并把信号分发到所属辖区派出所分监中心,实现智能化、可视化和扁平化的指挥调度。该系统集治安管理和交通管理功能于一体,并且每辆进出县城区的机动车在系统至少留下2-3个活动轨迹,实现“一点布控,全网响应”。
2017年,在全省开展“飓风2017”专项打击整治行动中,新兴县综合发挥“视频+网侦”技术优势,摸排和深挖案件网上网下线索,不断拓展和创新了案件侦查及管控方式,精确打击了各类违法犯罪活动,侦破刑事案件490宗。
“新兴公安+温氏集团”打造警企共创平安新品牌
近年来,广东温氏食品集团股份有限公司(以下简称“温氏股份”)在积极投身社会治安综合治理工作的同时,主动捐助250万元支持簕竹镇社会治安视频监控工作,为维护一方稳定作了积极的贡献。
新兴县公安局簕竹派出所是该县首个获得“全国一级公安派出所”的先进单位。簕竹镇是温氏股份的发源地,为全面应对日益严峻的社会治安形势,从2013年3月开始,簕竹派出所采取“公司运作、企业出资、公安管理、群众受益”的模式,积极整合辖区内社会机构、内部单位和政府部门的现有资源,大力构建簕竹镇平安社区监控建设工程,全面增强簕竹镇技防设施的覆盖面,并得到了温氏股份的全力支持。在第二期系统建设时,簕竹镇政府又投入250万元,增加了120支高清摄像枪、8套治安卡口机、人像比对系统,为全县率先实现网络视频覆盖工作提供了经验,打造了品牌。
簕竹派出所充分发挥视频监控的科技强警作用,在布“天眼”、守“防线”、覆盖“面”的基础上实施立体化防控网络战略,从地上实兵巡逻、天上“天眼”监控相互交织进行布防,以提升视频监控效能为抓手,落实了对主干道、重点目标和治安问题突出区域等部位的全天候视频巡查。该所在视频监控技术使用中通过图像信息挖掘员对视频进行全面分析,挖掘有用视频图像再由所图像信息检录员对有用视频图像进行二次研判并做好采集保存等相关工作,以准确、实时的警情数据、视频、社区基础等各种信息支撑派出所日常工作开展,做到“警力跟着警情走”,科学布控,防范更有针对性,在增强社会面防控的同时,增强了打击现行犯罪的效能。全镇刑事、治安有效警情数,“两抢两盗”数同比逐年下降,让广大人民群众获得了安全感、幸福感。
2017年,簕竹派出所依托省级新农村连片示范建设大势,进一步丰富辖区创平安工作的内容。筹划了“公安视频监控系统(二期)入村工程”,新增200余个监控点落到各村乡要道、重点部位,并入“一期”沿路工程,整合成“点面对接成线,点线交织成面”的监控网,全面提升了广度,拓深了纵度,形成了“横向有概局,纵向有精度”的监控体系。据统计,2017年簕竹派出所共侦破刑事案件25宗,协助处理交通事故63起,帮助求助群众500多人次。
2017年6月14日,簕竹镇圩镇某店铺被人以“魔术手”数钱方式盗走大量现金,簕竹派出所接报后迅速立案侦查,充分利用“天网”监控大数据资源,在海量视频数据中目梳细查排定作案嫌疑车辆,民警走访周边收集信息。通过融合运用现代科技与传统侦查,簕竹派出所直接锁定涉案犯罪嫌疑人罗某等人,并及时网上追逃。2017年10月27日凌晨2时,簕竹派出所民警组成的抓捕组在廉江市罗州大道某酒店成功抓获犯罪嫌疑人罗某(男,55岁,广东省廉江市人)并连夜将其押解归案。
经审讯,犯罪嫌疑人罗某如实供认其伙同他人在簕竹镇圩镇某店铺以“魔术手”数钱盗窃的犯罪事实。罗某现已被公安机关执行逮捕。
“联点织网+整合资源”助推平安新兴治安新格局
根据省、市综治部门的要求,近年来,新兴县公安局主动谋划,密切配合县政法部门,全力推进公安视频监控联网综合应用平台建设,完善视频监控系统县、派出所二级“两网双平台”建设,深入推进技防楼院、技防村庄建设。目前,全县12个镇村(居)委的视频“雪亮工程”建设基本完成,各村(居)委的主要出口基本实现全覆盖。全县已建成一、二类视频监控点1890个,高清卡口22个,高清卡式电子警察13个,覆盖全县村(居)委的三类视频监控点1732个。
车岗镇位于新兴县北部,距县城10公里,省道276线公路、三茂铁路贯穿全境,毗邻高要市和云城区,素有新兴“北大门”之称。2015年以来,该镇在新兴县公安局组建现有监控的基础上,多次召开专门会议,组织企业、各村(居)委讨论组建治安视频监控的事项,并投入资金70多万元启动建设。建设中,该镇不断完善治安小视频“天眼”、综合治理及巡逻防控“三张网”防控体系建设,突出从源头上遏制各类违法犯罪行为的发生,夯实辖区治安防控基础,全力打造“平安车岗”村居。
打造“雪亮工程”治安品牌后,新兴县公安局紧紧围绕视频资源,加强和发展了刑侦、图侦、网侦、技侦和情侦“合成作战”的实战应用,摸排和深挖案件网上网下线索,不断拓展创新“视频+”技战法,精确快速打击了各类违法犯罪活动。
2017年4月21日,事主陈某报案称其停放在新城镇某道路边的一台小车被盗了。接报后,新兴县公安局迅速组织警力,科学分工,主动参战。在通过查阅调取各个案发现场及周边视频,结合民网侦等侦查系统,取得了关键性突破,确定了该案有多名盗窃嫌疑人,并循线经营,经过大量的技术数据处理和研判分析后,再厘清了部分作案人员的身份。2017年6月2日,该局组织办案民警赶赴佛山,在上级部门的指导和当地警方的配合下,抓获犯罪嫌疑人朱某钊(男,29岁,佛山市南海区人)等4人,成功侦破了该系列盗窃汽车案件。
2017年,新兴县公安局运作视频主动排查涉案人员400多人,抓获各类违法犯罪嫌疑人118人,协助侦破“飓风2017”专项行动案件一大批,特别是为全县绝大部分盗抢类案件的侦破提供直接抓捕或精确的抓捕情报,助推了新兴县公安局开展“飓风2017”专项行动,综合排名位居全市前列。
撰文:梁炜江 梁昌伟 梁桂婵